ELECCIONES COMUNALES, Colombia 2016

ELECCIONES COMUNALES,  Colombia 2016

                                                                                   *Oscar Villada Álzate

Se realizaron las elecciones de Juntas de Acción  Comunal (JAC) en Colombia el pasado 24 de abril. Como antecedentes podemos anotar  la escasa publicidad oficial en la TV y medios de comunicación, alguna presentación en la TV regional de la Secretaría de participación ciudadana y finalmente, la voluntad política de algunos líderes y  JAC  revieron el espíritu comunitario.

Parece que perdieron protagonismo social debido a  la politiquería y el incursión en su territorio de bandas delincuenciales. Amen, de que el líder se volvió escéptico,  la utilización de las mismas como  trampolín político para conseguir puestos públicos, y los riesgos frente a actores ilegales que pretenden utilizar las acciones comunales.  

Sin embrago, se nota todavía el espíritu comunitario y el deseo de trabajo con las comunidades para establecer calidad de vida, gestionado proyectos ante los gobernantes. Actualmente en Colombia existen aproximadamente  70 mil Juntas de Acción Comunal (JAC), 1.300 asociaciones de JAC, 35 Federaciones, 5 en proceso de creación: Vichada, Guainía, Amazonas y Guaviare. Una Federación Nacional Comunal y aproximadamente 10 millones de afiliados.

ANTIOQUIA: “Según la Gobernación de Antioquia, se cerró con “buen balance” de participación y orden público. El Gobernador de Antioquia, Luis Pérez Gutiérrez, estuvo acompañando a las organizaciones comunales en el municipio de Fredonia aseguro que “las JAC son esenciales para la democracia y para construir una Antioquia grande: en cada rincón del departamento hay acciones comunales construyendo democracia”. Como novedades la suspensión de la votación en sectores de El Bagre, Anorí, Puerto Nare, Puerto Triunfo, Segovia Jericó, Sonson Murindo y la Pintada debido a incumplimiento en la normatividad comunal, orden público, entre otros. El Clima afectó las elecciones en Turbo. La Alcaldía de Medellín aseguró que alrededor de 53.861 ciudadanos participaron de los comicios eligiendo a los representantes de 407 JAC y de doce Juntas de Vivienda Comunitarias (JVC)” (1) “En los barrios de Jesús, Florencia, la Milagrosa y San Bernardo, se presentaron discrepancias entre los lideres y esta situación no dejo desarrollar las elecciones de dignatarios de las acciones comunales.  El Secretario de participación ciudadana de Medellín Andrés Bedoya, agregó que en 13 barrios y veredas de Medellín las elecciones tuvieron que ser aplazadas por falta de quórum o inconvenientes con las planchas. En los 11 sitios donde se tomo la decisión de postergar las elecciones, porque no hubo suficientes participantes fueron: Carpinelo, Versalles 1, Versalles parte sur, Son José de la Cima, Bostón, Eduardo santos, Belén Rincón con Forjadores, Carlos E. Retrepo y las veredas de San Antonio de Prado, el Vergel sur, Yarumito y Villamaria.  La Secretaría de Participación de Antioquia informó de 1.580 juntas elegidas de las 5.700 JAC que tiene el Departamento” (2).

MUNICIPIO DE BELLO: En entrevista con José Cuadros presidente de ASOCOMUNAL Bello, manifestó lo siguiente: “La participación de la ciudadana bellanita en la gesta comunitaria fue fructífera, un promedio de 10.000 personas votaron en la elección para dignatarios en cerca de 80 JAC, entre 6 y 7 no hubo quórum,  27 no tuvieron proceso democrático, para las cuales se hará una capacitación. Algunos inconvenientes de los opositores como inscribir en una plancha familiares, colocar en el acta final personas diferentes a las presentadas en la plancha, pretender frenar la realización de la asamblea y, en aquellas JAC que se creían firmes por su trayectoria de  años,  hubo proceso de una o dos planchas y algunos líderes  no fueron elegidos. Debido a la falta de quórum o incumplimiento en la normatividad deben repetirse las elecciones, lo que no implica una impugnación. Caso contrario, la impugnación debe realizarse después de 10 días hábiles de realizada la asamblea comunitaria. Se resalta la colaboración de la alcaldía de Bello, de la secretaría de participación ciudadana, con logística y transporte, del aporte en los puestos de votación de la Policía Nacional y la disposición del batallón Pedro Nel Opina”.

COMENTARIO: a pesar de la significativa convocatoria, no es suficiente la participación ciudadana, porque de 5.700 Junta de acción Comunal en Antioquia, eligieron en 1.580. Actualizando en Bello con ASOCOMUNAL, tenemos que el 24 de abril  de 85   JAC  eligieron en 31 , el 31 de abril eligieron en 16 y el 29 de mayo eligieron en 21,  para un total de 110. Se harán elecciones el 12 de junio donde no hubo quórum u otro inconveniente y finalmente, se montaran otras JAC. Colocando como promedio 80 votantes por JAC, tenemos una votación  total de 8.800 personas, que pueden llegar a los 10.000, una participación comunitaria importante. Poca inscripción o falta de trabajo comunitario de los líderes, en el Barrio Mirador con 11.000 habitantes y cinco etapas. Habían inscritos 65, con los cuales se eligió la nueva Junta. Hora de pensar en asamblea de delegados por sector. Otro tanto en Barrio Pachelly.  La disputa partidista se trasladó a la actividad comunitaria, tres planchas con representantes conservadores, liberales, Centro Democrático y, los independientes del Polo, Verdes y sin partido. A última hora, se unieron los políticos y sacaron una sola plancha para enfrentar a los independientes que dirigieron la junta comunal, en forma organizada y equilibrada desde años anteriores. Es el caso del BARRIO EL PARAÍSO. Evidentemente se  traspasó las prácticas politiqueras a sectores comunales, de personas que no han trabajado con la comunidad y aparecen como paracaidistas a última hora, y de la utilización de cedulas para votar una persona tres veces, descubierta a final de cuentas. La mayoría politiquera  no permitió el informe de gestión y se preocuparon más por la toma de la junta. Las JAC son importantes para utilizarlas en la consecución de votos y en la utilización de las mismas como trampolín político para buscar puestos públicos; pero  se relegó a un segundo plano, la convivencia y el desarrollo del tejido social para la paz. Esperemos que los nuevos dignatarios tomen conciencia ciudadana y busquen el bienestar de las comunidades por encima del interés propio.

REFLEXION: Las JAC no han perdido vigencia porque son una institución legal, un  puente de comunicación entre gobernantes y la comunidad, una forma de trabajo social colectivo. Sin embargo, todavía existen prácticas politiqueras que no permiten un real ejercicio de labor comunitaria y de  escasa participación comunitaria. Si bien es cierto, en la mayoría de los barrios   hay  soluciones de infraestructura, tenemos falencias en la construcción de tejido social en la convivencia ciudadana, de la falta práctica de una cultura participativa que albergue cantidad de artistas y lo más importante, haya un espacio de paz, alegría y de ciudad. Como dijimos al principio, hay deuda de vinculación del gobierno nacional a las JAC y específicamente, de gobernadores y alcaldes, escudados en la falta de aprobación del Plan de Desarrollo, cuando la gestión de recursos y de proyectos debe ser el epicentro de la actividad gubernamental hacia aquellos que los eligieron.

1.       Daniela Ángel Madrid. El mundo, Medellín 26 de abril de 2016.

2.       Rodrigo Martínez Arango. El colombiano, Medellín 25 de abril de 2016.

Elecciones, Barrio Paraiso                                                                            Elecciones,  Barrio  El Mirador