TRATADO DE
LIBRE COMERCIO (TLC): USA –
COLOMBIA.
RETOS Y CONSECUENCIAS
*Oscar Villada Álzate, economista, escritor
y periodista
El TLC entre USA y
Colombia tiene una serie de retos y consecuencias para nuestra economía debido a su condición de país “en vía de
desarrollo”. El Acuerdo de Promoción
Comercial entre EE.UU. y Colombia (en ingles Colombia Trade Promotion
Agreement-TPA), es pues, el TLC bilateral entre estos dos países, aprobado el
20 de octubre del 2011 por el Congreso estadounidense, aprobado en
Colombia el 15 de mayo de 2011, después
de la realización de la Cumbre de Las Américas. Durante la aprobación los dos
países contratantes realizaron 15 rondas y la negociación demandó 100 reuniones, en 21 meses.
Empezaremos por
responder algunas preguntas, inicialmente:
QUE ES UN TLC?: es un
acuerdo económico y político entre dos países.
POR QUÉ SE HACE?: porque la economía
mundial avanza vertiginosamente debido al fenómeno de la globalización
económica que inunda las fronteras de mercancías, capitales e inventos
tecnológicos del mundo capitalista.
PARA QUE SE HACE?: para aprovechar las
ventajas comerciales entre los dos países, para ampliar el comercio y para
obtener posibles beneficios y ganancias
(Habrá sectores económicos beneficiados, también otros afectados, que serán objeto
de indemnizaciones).
EFECTOS POSITIVOS
1. Un acceso sin
aranceles a los Estados Unidos para casi el 100% de la oferta industrial
colombiana exportable (flores, Café, banano, confecciones, alimentos, otros).
2. Crecimiento del volumen del comercio internacional del país, tanto en
exportaciones como en importaciones (Productos pecuarios y Agrícolas,
Combustibles, agroindustriales, maquinaria, equipos, otros). El consumo es de
310 millones de habitantes en Estados Unidos contra 45 millones de habitantes
en Colombia. 3. El fortalecimiento de los controles a la biopiratería, lo cual
debe mejorar la protección a de la biodiversidad colombiana y demás
conocimientos tradicionales. 4. El acceso a capacitación, asistencia técnica y
transferencia de tecnología en el marco de los proyectos de cooperación
internacional pactados en el TLC.
CRITICAS AL TLC
1..Distribución
desigual de ventajas del TLC. Diferentes sindicatos, gremios y empresarios han
expresado su rechazo a ese acuerdo porque perjudica sectores como el arroz, el trigo, el maíz, el
azúcar, la avicultura, la ganadería vacuna,
la porcicultura y la salud referente al monopolio de farmacéuticos
norteamericanos que colocan los precios.
2..Falta evidencia
empírica de la utilidad de tratados similares, de seis países que firmaron
recientemente tratados similares (Israel, Canadá, México, Australia, Chile,
Singapur y CAFTA-RD), en tres de ellos aumentó la participación en las
importaciones desde Estados Unidos. La competitividad de los países del sudeste
asiático (Hong Kong, Corea, Singapur, Taiwán) se sustenta en mano de obra
abundante y barata.
COMERCIO INTERNACIONAL: Durante los siete
primeros meses de 2010, las importaciones presentaron un aumento de 15.9% al
pasar de US$ 18.752,3 millones de dólares a US$ 21.734,8 millones de dólares.
Las compras externas de combustibles y aceites minerales y sus productos
registraron un crecimiento de 118,6%, al pasar de US$627,1 millones de dólares
en julio de 2009 a US$1.370,5 millones de dólares julio de 2010. En el primer trimestre de 2010 se
registró un superávit en la balanza comercial colombiana de US$98,7 millones de
dólares (Exportaciones mayores que las importaciones).
PROBLEMAS CON EL TLC: La desgravación
arancelaria para colocar productos y mercancías en USA, no es inmediata sino
progresiva. En otras palabras, la eliminación de los impuestos a los productos
y mercancías que entran a USA procedentes de Colombia, es paulatina. Veamos
algunos ejemplos: Los productos agrícolas (categoría A) de 0 a 1 año 90% de los
productos. Crustáceos y mariscos (categoría B) en 5 etapas. Azucares de caña y
glucosas (Categoría B) desgravación en 5 etapas, Algodones, vehículos
automotores (Categoría C) en 10
etapas. La INFRAESTRUCTURA de la economía
colombiana es obsoleta. Los puertos de embarque NO tienen la suficiente capacidad
técnica para recibir barcos de alto calado, no hay política de cielos abiertos
para los aviones que trasportan turistas y mercancías, las carreteras para
trasladar mercancías a través de las 300.000 tracto mulas del país, no son
adecuadas y se deterioran fácilmente con los desastres naturales y
el transporte masivo moderno solamente se encuentra en Medellín.
CONSECUENCIAS DEL TLC
1.Debido a la
revaluación del peso colombiano frente al dólar, se perjudican las exportadores
porque reciben menos ganancias y trasladan la crisis a la disminución del
empleo y puestos de trabajo.
2.Los agricultores norteamericanos tiene altos subsidios del
gobierno a las cosechas de cereales y frutas, que les permite vender barato y
efectuar una competencia ventajosa, además de granjas agrícolas con maquinaria
moderna y laboratorio especializados para cruce de genes y de mejoramiento.
Situación que no sucede en Colombia porque el MODELO ECONÓMICO esta sesgado al
desarrollo de la industria en textiles, concentrados y otros. Sumamos hechos
colaterales como, el desalojo de la tierra y el desplazamiento de los
campesinos debido a problemas de
violencia e inseguridad.
3.Las mercancías y productos que
entran al país desplazaran paulatinamente los nacionales, ocasionaran cierre de
industrias, empresas y aumento del desempleo.
RETOS FRENTE
AL TLC
1. Modernizar la
infraestructura colombiana por porte del estado y la empresa privada con altas
inversiones de capital.
2. Adecuar el
pensamiento empresarial al ritmo de la globalización y la competencia de alto
nivel, capacitar la mano de obra en adelantos de innovación, tecnología y en la utilización del idioma
comercial, en instituciones educativas, universidades y centros de formación
educativa.
3. Las organizaciones
sindicales, empresariales y ONG deben propiciar la participación en las
decisiones nacionales de cara a la
realidad del TLC.
4. Competir en los sectores
donde se tenga fortalezas y ventajas
completivas. Es difícil colocar por ejemplo, un zapato o tenis colombiano en el
mercado norteamericano, ante la competencia desigual con el zapato o tenis
chino, elaborado con mano de obra barata abundante y bajos precios
Fuente: DANE,
DIAN, Banco de la República.
BONO DE APOYO
A TANIMARA´ Valor: 50.-000.OO pesos US$ 100 dólares
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